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党课2:找准密切联系群众的捷径

文章来源: 作者: 发布时间: 2014年04月02日 字号:
    本节党课内容提要
 
    “一切为了群众,一切依靠群众”指的是群众观点,“从群众中来,到群众中去”指的是工作方法。党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险就是脱离群众。密切联系群众,深化党同人民群众的“鱼水关系”,化解党执政后的最大危险,要求党员干部必须找准密切联系群众的捷径。
 
    “一切为了群众,一切一开群众,从群众中来。,到群众中去”的群众路线是党创造性运用马克思主义唯物史关于人民群众是历史创造者的基本原理,在新民主主义革命时期和社会主义革命、建设和改革开放中,不断完善和实现的根本工作路线。当前,全党正在民情深刻变化的形势下,为了把人民群众的意愿充分体现在执政活动中,从而达到凝聚力量、实现中国梦的目的所提出的重要举措。在新的时代背景下。广大党员尤其是基层干部密切联系群众,必须找新婚为人民服务的有效途径,见真章、办实事。
 
    一、 以切实尊重群众为底线
 
    密切俩明细群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一,也是我们党始终保持先进性的集中体现。人民群众曾经用小米哺育延安革命根据地,庸小车推出中国革命的胜利,用手印开启改革开放的进程。作为党员干部,要坚持群众观点,再细想上深刻理解尊重群众的意义价值,在密切联系群众中切实体系尊重的态度。
 
    一是要清醒地认识到,党的执政地位的人民给予的。在阶级社会中,人民群众是阶级斗争和社会变革的主力军。恩格斯说:“在17世纪的英国和18世纪的法国,甚至资产阶级的最光辉灿烂的成就都不是它自己争得的,而是平民大众,即工人和农民为它争得的。”因此,他强调:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”这是一条颠扑不破的真理。1929年9月,周恩来在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中首次提出了“群众路线”这个概念。信中提到筹款工作要“经过群众路线”,没收地主豪绅财产“要经过群众路线”,红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。这标志着我们党那时就已经认识到人民群众的党的力量源泉和胜利之本。在当的七大上,毛泽东用铿锵有力的语言说明了密切联系群众的威力,道出了党无往不胜的奥秘:“只要我们依靠人民,坚决地相信人民群众的创造力市无穷无尽的,因而信任人民,和人民打成一片那就任何困难也能克服,任何敌人也不能打压我们,而只会被我们所压倒。”在革命战争年代,正是因为党与人民群众血肉相连、并肩作战、生死与共,党才能带领广大人民群众在短时间内推翻“三座大山”,夺取中国革命的胜利,实现了全国人民的“解放追梦”,而纵观此前的历史,旧民主主义革命时期的历史革命运动始终未能破解这一中国革命胜利的密码,一路走“精英路线”,失去了民心,因而革命最终以失败而收场。毛泽东曾精辟地概括道:“如果要把几十年来的革命做一总结,那就是全国人民没有充分地动员起来”,革命的经验教训就是“‘唤起民众’这一条真理”。
 
    二是要清醒地认识到,人民群众是巩固党的执政地位的根本保障。作为一个执政党,最可怕的是脱离群众,被人民孤立。在执政条件下,由于党生存和发展的环境、条件发生了变化,这种危害性不仅容易发生,而且在短期内远不如革命时期那么明显,因此也就不太引起人民的关注。苏共曾在长期的革命和建设进行中,注重将群众路线作为党一以贯之的根本工作方针。然而,苏共执政后期却无情地丢弃了群众路线这一制胜法宝,同人民群众的血肉联系被逐渐肢解。在苏联解体前,当时的苏联科学院曾进行过一次民意调查,在被调查者中,认定苏共仍然能够代表工人的占4%,认为代表全体人民的占7%,认为代表全体党员的占11%,而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的比例竟高达85%。对于中国共产党来说,在党的全部工作和执政过程中,只有坚持立党为公、执政为民,真正为人民群众谋好利、服好务、执好政、掌号权,党的执政地位才能得到不断地巩固。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”群众中蕴藏着极大的改革动力和创新智慧,社会生活中特别是执政者身上存在的突出问题,人民群众看得最清楚、感受最深。事实证明,一些深化改革发展中的“老太难”问题,只要深入实际、深入基层、深入群众,就能掌握实情、找到实招、收到实效。这正如邓小平所指出:“改革开放中的好多东西,都是由群众在实践中提出来的……是群众的智慧、集体的智慧。”党的知政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。江泽民同志曾一再告诫全党同志特别是领导干部,一定要高度警惕,执政党的最大危险就是脱离群众,执政党如果“不能赢得最广大人民群众的支持,就必然垮台”。新的历史条件下,每位党员尤其是领导干部,都要出于对党的执政地位的思考,摆正同人民群众的关系,视群众为亲人、把群众当主人,坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众,做到俯下身子问民情,迈开步子访民意,甩开膀子解民困,这是最基本的底线。
 
    二、 以全心全意服务群众为宗旨
 
    执政党的目的的“为民”,因为“为民党处理人民的利益,没有自己的特殊利益”。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数任的、为绝大多数任谋利益的运动。”密切联系群众就是要摆正人民公仆和群众的关系,凸显服务宗旨。每个党员特别是基层干部在密切联系群众过程中,都要着力增强宗旨意识,筑牢执政为民的基础,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。
 
    服务群众要干实事。联系群众只有“直接”才能“密切”,这个“直接”主要体现在要为群众解决实实在在的问题上。群众最反感的是直说空话,不办实事。密切联系群众的落脚点,要如习近平总书记所指出的:“要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民群众最关系最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、医有所病、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。”党员干部要始终牢记党的宗旨,注意克服官本位思想,端正对群众的态度,做到思想上关心、感情上贴近、物质上帮扶,坚决落实好中央的各项惠民政策,在密切联系群众过程中,要以马克思主义中国画的最新理论成果为指导,想大事、议大事,着重研究解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题,着重研究解决全局性、战略性的重大问题,努力提高服务群众本领确保经济社会的全面协调发展,千方百计让群众过上更好的日子。
 
    服务群众要保持纯洁性。党的纯洁性体现党的思想、政治、组织和作风各个方面,是马克思主义政党的本质属性。列宁在创建俄国工人阶级政党的过程中特别注重党的纯洁性建设,他旗帜鲜明地提出:“我们的任务就是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、在提高。”苏联的解体,庸血的教训印证了列宁的告诫:“一切工作中的最大毛病,就是官僚主义,共产党成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话,那就是这个。”历史是一面镜子,邓小平早就提醒过:“经济搞不好会垮台。经济搞上去了,如果腐败现象泛滥,贪污贿赂横行,严重脱离群众,也会垮台。”一切腐败都是以损害人民群众利益为前提的,反腐倡廉的核心问题说到底就是党与人民群众的关系问题。党只有坚决清除消极腐败现象,才能在新的历史条件下,进一步密切同人民群众的联系。党的十八大报告提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”,首次把纯洁性建设纳入党的建设主线。深入开展党的群众路线教育实践活动,主要内容正是“为民务实清廉形”,根本遵循也是“紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性”。随着党执政的长期化与执政地位的稳固,党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风业随之出现,如果我们不加以解决,必然会呈愈演愈烈之势。党员干部要服务群众,就要以贯彻落实中央制定的八项规定作为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决在“四风”方面的突出问题,真正做到严于律己,廉政勤政,真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
 
    三、 以深入调查研究为途径
 
    调查研究是某事之道、成事之基,是马克思主义认识论和唯物史观的要求,是密切联系群众的重要途径。没有调查,就没有发言权,就没有决策权。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,加之发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来。新形势下,当不仅负担着团队带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任,而且面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验。在这种情况下,坚持调查研究不仅具有必要性,更具有紧迫性,其任务更为繁重,意义更为重大。
 
    我们党历来都是十分注重开展调查研究。革命时期,对于一些人不进行调查研究,盲目发号施令的做法,毛泽东提出过严肃批评:“许多巡视员,许多游击队的领导者,许多新接任的工作干部,喜欢一到就宣布政见,看到一点表面、一个枝节,就指手画脚地说这也不对、那也错误。这种纯主观地‘瞎说一顿’,实在是最可恶没有的。他一定要弄个坏事情,一定要失掉群众,一定不能解决问题。”在党的教育培养下,革命时期很多干部都乐于和善与进行调查研究,在相信和依靠群众中解决问题,将群众路线落到了实处。邓小平把调查研究看作是贯彻党的思想路线和群众路线的必然要求,十分重视领导者亲自搞调查研究。他指出:“离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”“历史经验证明,各种问题的解决都取决于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。”党的十八大以来,新一届中央领导集体继承了调查研究这个传家宝,率先垂范,深入城乡,大兴调研之风。
 
    调查研究要实现工作重心下移。积极融入群众当中,与群众面对面交流,听真话、察实情,这是调查研究的重要前提和基本要求。首先,调查研究要带着问题,党员干部调查研究带着改革开放中出现的热点、焦点、难点问题和带有苗头性的课题下去,问政于民、问需于民、问计于民,不断提高处理重大问题的能力。其次,调查研究要了解实情,党员干部调查研究就是要力求准确、全面、深透地了解情况,把握好“规定路线”与“自选动作”的关系,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研。再次,调查研究要不怕苦。党员干部要乐于到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去做调查,总结经验,由表及里,举一反三,探索规律,促进决策科学化、民主化。最后,调查研究要常态化。正如习近平总书记所说:“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”对于党员干部来说,不能把调查研究当成临时措施,要保持常态,注重长效。
 
    四、 以畅通民主渠道为基础
 
    高度尊重民意、畅通民意表达渠道是密切联系群众的基本前提。毛泽东指出:“没有民主,意见部署从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。我们的领导机关,就制定路线、方针、政策和办法者一方面来说,之势一个加工工厂。没有民主,不了解下情,情况不明,不充分搜集各方面的意见,不使上下通气,只由上级领导机关凭着片面的或不真实的材料决定问题,那就难免部署主观主义的,也就不可能达到统一认识,统一行动,不可能现实真正集中。”党群关系的亲疏好坏在很大程度上取决于党群沟通的渠道是否通畅。
 
    作为党员尤其是基层干部,要敢于、乐于和善与基层群众进行对话与交流,让群众可以充分行使自己的知情权、参与权、表达权与监督权,不断提高与群众平等互动、有效沟通的能力和本领。一是要摒弃官气。群众工作没有满腔热情,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。各级党政机关要砍掉“衙门门槛”,大力推进开门办公、挂牌上岗、服务承诺、首问责任制、办公公示制,让群众切实感受到创建服务性基层党组织的决心。二是要充分利用现代网络。要搭建“网上连心桥”,紧紧围绕畅通群众诉求渠道工作的目标。开辟舆情汇集分析新渠道,让群众道理有处诉、怨气有处诉、困难有处反映、问题有处解决。三是要正确引导群众的利益诉求。要通过民主的教育,帮助广大群众深刻领会党的各项方针政策,正确认识改革中出现的这样或那样的困难和问题,引导群众理性合法地表达利益追求、解决纠纷、维护权益,化解民怨促和谐,充分调动秦中参与实现中国梦的热情,靠人格的力量影响群众,靠艺术的力量感染群众。四是要建立健全党群沟通机制。制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是党的其他方面建设的重要保障。目前,基层在党群沟通方面还存在着沟通意识不强、沟通规则程序不明、沟通渠道不畅等问题,对此,基层党组织必须从制度建设上加以改进。只有建立健全基层党组织的党群沟通制度、监督制度、决策制度和考评制度,让群众有机会建言献策,党员干部才能在实际工作中降低决策偏差和失误,营造出心齐气顺、政通人和、生动活泼、安定和谐的良好氛围。

 

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