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党课4:坚定信心 凝聚共识——深刻理解全面 深化改革的指导思想和改革方向

文章来源: 作者: 发布时间: 2014年04月02日 字号:
    本节党课内容提要: 
 
    实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。面对新形势新任务,党的十八届三中全会做出了“全面深化改革”的重大战略部署,深刻理解其指导思想和改革方向,有助于我们增强信心,凝聚共识,坚定不移地高举改革开放旗帜,沿着中国特色社会主义道路费用前行。
 
    党的十八届三中全会情调,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。这就明确了全面深化改革的指导思想、方向和根本目的。 
 
    一、指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜 
 
    在我们党90多年的不平凡历史中,每当革命、建设和改革的重大关头,旗帜问题都必然提上日程。当今中国,全面建成小康社会正处于关键时期,全面深化改革正处于攻坚时期,这一历史特点又一次把举什么旗的问题严峻地摆在了全党面前。因此,不论是在党的十八大报告中,还是在党的十八届三中全会公报抑或《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,也不论是在党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话中,都特别强调指出,要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜。这就又一次向全党和全国人民表达了我们党对旗帜问题的高度关注,对高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性。 
 
    第一,旗帜问题至关紧要。旗帜是我们党的政治宣言,旗帜是我们党前进的方向目标,旗帜是凝聚全党全民的基点,旗帜是全党行动的号令,旗帜也是我们党在社会上公开树立起来的形象。党举什么旗的问题,直接决定着党走什么道路、实现什么目标、靠什么动员和凝聚全党乃至全国人民的智慧和力量,归根到底,旗帜问题关系着党的生死存亡,关系着党的事业的兴衰成败,关系着中华民民族的前途命运,关系着中国人民的幸福安康。今天,我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜,必将对党的发展、国家的强大、民族的振兴、人民的富裕产生十分重大而深远的影响。 
 
    第二,中国特色社会主义伟大旗帜凝聚着几代中国共产党人的智慧和心血。在我们党的历史上,高举起中国特色社会主义这面伟大旗帜,选择中国特色社会主义的道路,经历了一个寻找探索、开创树立、坚持发展的历程。以毛泽东为代表的中国共产党人,坚持把马克思列宁主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,带领全党全国各族人民团结奋斗,取得了新民主主义革命的伟大胜利,确立了社会主义制度;开始了中国社会主义建设及其规律的艰辛探索,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。这一切,为高举中国特色社会主义伟大旗帜提供了宝贵经验。以邓小平为代表的中国共产党人,坚持解放思想、实事求是,正确分析我国社会的基本国情,彻底否定了“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践,及时把党和国家工作中心转移到经济建设上来,开启了改革开放的历史进程,真正高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。以江泽民为代表的中国共产党人,不断解放思想、实事求是、与时俱进,高举中国特色社会主义伟大旗帜,带领中国人民阔步走进了21世纪。党的十六大以来,以胡锦涛为代表的中国共产党人,顺应国内外形势发展变化,适应我们党所承担的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代的历史任务,坚持理论创新、实践创新,把中特色社会主义伟大旗帜举得更高。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央,更是重点强调了高举中国特色社会主义伟大旗帜的问题。在十八届中央政治局第一次集体学习时,习近平就指出:“中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。”在党的十八届三中全会上他又一次向全国人民强调,全面深化改革,“必须高举中国特色社会主义伟大旗帜”。 
 
    第三,高举中国特色社会主义旗帜,是历史经验的总结、崭新时代的要求和人民群众的愿望。首先,只有社会主义才能就中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。这是中国人民从五四运动以来近百年的切身体验中得出的不可动摇的历史结论。中国离开社会主义就不可能实现民族独立、人民解放,也不可能实现国家富强、百姓富裕。事实上,在改革开放前的近30年中,我们尽管犯过一些错误,但我国的社会主义道路已经使我国大大缩短了同发达资本主义国家在经济发展方面的差距,在30年间取得了旧中国几百年、几千年也没能实现的进步。特别是改革开放以来我们之所以能够在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面取得举世瞩目的巨大成就,根本原因就在于我们始终坚持了社会主义这个政治方向,始终坚持了社会主义这条道路。其次,只有中国特色社会主义才能发展中国。改革开放前,由于我们照搬苏联高度集中的计划经济体制,经济社会发展中的弊端逐渐暴露出来,生产关系对生产力发展的制约性日益突出,于是我们及时总结经验教训,分析中国国情,寻找新的出路,开辟了新的道路,这就是中国特色社会主义道路。30多年来的事实证明,中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本同情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,推动经济社会全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的道路。 
 
    我国各项事业发展的事实充分证明,中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国人民团结奋斗的旗帜。同时,还应当看到,我国生产力水平总体上还不高,社会主义民主政治建设与经济社会发展的要求还不完全适应,人民在精神文化需求方面提出了更高要求,社会建设和管理面临诸多新课题。中国经济社会发展中存在的上述问题,只能靠坚持和发展中国特色社会主义,在稳步发展中才能最终解决。除此之外,别无选择,别无出路。我们必须坚定这样的信念:没有什么其他的“主义’能够发展中国,没有什么其他的“主义”能够使社会主义中国顺畅地度过当前这个关键时期,没有什么其他的“主义”能够让中国人民生活得更加幸福。 
 
    列宁有句名言:“忘记历史就意味着背叛。”我们党的历史,记录着党的理论发展和实践奋斗的基本历程,承载着党发展壮大的基本经验,启迪着党开创未来的前进方向。我们党的全部历史,就是中国特色社会主义理论体系和道路的探索史、开创史和发展史。当代中国共产党人,一定要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛而高举着的中国特色社会主义伟大旗帜,既要尊重历史、继承历史,又要站在新的历史起点上,把凝结着几代共产党人心血的中国特色社会主义伟大旗帜举得更高,把中同特色社会主义伟大道路走得越来越宽阔,谱写中国特色社会主义新的历史篇章。 
 
    二、改革方向:坚持社会主义市场经济 
 
    方向是灯塔,方向是日标。方向正确会事半功倍,方向错误则一事无成。习近平总书记多次强调:“中国是一个大国,不能出现颠覆性错误。”这里所说的颠覆性错误,就是指根本性、方向性错误。全面深化改革必须有明确的政治方向,坚持什么样的改革方向,决定着改革的政策取向和最终成败。党的十八届三中全会《决定》提出,全面深化改革,必须“坚持社会主义市场经济改革方向”。这就要求不仅经济体制改革而且其他各领域改革都要坚持社会主义市场经济的改革方向,从而为全面深化改革指明了正确方向。 
从历史发展的实践来看,市场经济作为经济发展的一种形式,是与社会制度紧密联系在一起的,或者是资本主义市场经济,或者是社会主义市场经济。我国是共产党执政的社会主义国家,因此我国市场经济的社会主义性质必须保证,我国市场经济的社会主义方向必须坚持。偏离了社会主义这个方向,就会使我国社会发展、市场经济走上邪路。在这方面,我们决不能重蹈苏联和东欧的覆辙,因为发展市场经济而使社会主辙,因为发展市场经济而使社会主义红旗落地。 
 
    社会主义市场经济体制是社会主义制度与市场经济体制的有机结合,是我们党在探索社会主义建设规律进程中的一个伟大创造,是完善和发展中国特色社会主义制度的重要内容,是加快推进社会主义现代化的必由之路。从1978年党的十一届三全会开始,我国改革开放的发展方向和目标就越来越明确地向着社会主义市场经济的方向发展。1992年,党的十网大正式确定了社会主义市场经济体制改珲目标,提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,这一重大理论突破,在我国改革开放和经济社会发展过程中发挥了极为重要的作用。1993年,党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。2003年,党的十六届三中全会进一步作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八届三中全会在总结30多年实践经验的基础上,提出了一个重大理论观点,即“使市场在资源配置巾起决定性作用和更好发挥政府作用”,明确要求健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。习近平总书记在《关于(中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定)的说明》中解释,此次将市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”,这样做,“有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展力式,有利于转变政府职能,有利于抑制“消极腐败现象”。由此可见,30多年来,我国改革的中心始终是经济体制改革,而经济体制改革的方向始终是社会主义市场经济。因此,今天我们提出要全面深化改革,并不是否定过去的改革方向和改革成果,而是要在坚持社会主义市场经济改革方向的前提下,使改革向更加横广、更加纵深的方向发展,把改革推向一个更高的阶段。 
 
    在全面深化改革的实践中,坚持社会主义市场经济的改革方向,是我们党提高驾驭市场经济能力最重要的体现。当前,进一步完善社会主义市场经济体制,要求我们在发挥市场决定性作用的同时,必须坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。为此,我们必须做到以下几个方面: 
 
    一是完善公有制力主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。为此,我们既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥同有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,巩固社会主义经济基础,又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力的改革举措,推动非公有制经济健康发展,以适应我国社会生产力的多层次性和所有制结构的多样性的现实,调动一切能够推动经济发展的积极因素。 
 
    二是改变城乡二元经济结构,健全城乡发展一体化体制机制。城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。为此,必须逐步缩小城乡发展差距,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,实现城乡经济社会的可持续发展。 
 
    三是加快完善现代市场体系,建设统一开放竞争有序的现代市场体系。这是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,也是为社会主义市场经济持续健康发展营造良好氛围。为此,必须搭建让市场机制充分发挥作用的平台,要让企业自主经营、公平竞争,让消费者自由选择、自主消费,让商品和要素自由流动、平等交换。 
 
    四是加快转变政府职能,完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,也是为市场主体的发展创造良好发展环境。为此,一方面要积极推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化,不断增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性;另一方面,要全面正确履行政府职能,进一步简政放权,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,提高政府管理效率和水平,建设法治型和服务型政府。 
 
    五是健全就业、收入分配和社会保障等体制机制,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。为此,必须推进社会事业改革创新,加快以保障和改善民生为重点的社会建设步伐,多谋民生之利,多解民主之忧,努力为社会提供多样性服务,更好满足人民群众多层需求,使广大群众安居乐业,不断提供生活水平,更多享受到改革发展成果。
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