您现在的位置: 首页 > 组工园地 > 重要通知

关于转发《怀化市乡镇(街道)基层组织建设年考评办法》的通知

文章来源: 作者: 发布时间: 2012年10月15日 字号:

洪组发〔2012〕24

关于转发《怀化市乡镇(街道)基层组织建设年

考评办法》的通知

 

各乡(镇)党委:

现将《怀化市乡镇(街道)基层组织建设年考评办法》(怀组〔2012〕78号)印发给你们,请结合本地实际抓好贯彻落实。

中共洪江市委组织部 

                                  2012年10月8日

 

 

怀化市乡镇(街道)基层组织建设年考评办法

 

为全面落实基层组织建设年各项任务,确保乡镇(街道)基层组织建设年取得实效,根据《关于制定考评办法对基层组织建设年工作进行专项考评的通知》(湘组〔2012〕86号)等文件精神,制定本考评办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕本地中心任务和重点工作,以“三级联创”为载体,以改革创新为动力,突出“重基层、强基础,重落实、抓经常,重实效、求创新,重机制、促长效”的原则,不断推动基层组织建设上台阶、上水平,为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、考评对象

考评对象为各县(市、区)乡镇(街道)党(工)委。

三、考评内容

乡镇(街道)基层组织建设年考评十项,基本分100分。

1、组织覆盖(10分)。重点考评“两新”党组织组建、流动党员管理、街道“大工委制”和社区“兼职委员制”试点等方面情况。

2、支部建设(15分)。重点考评基层党组织分类定级、晋位升级和基层党组织制度建立、落实等方面情况。

3、队伍建设(15分)。重点考评乡镇(街道)干部到乡村任职、基层党组织书记轮训、党员发展培训及管理等方面情况。

4、阵地建设(10分)。重点考评村级组织活动场所、社区办公用房、非公企业党组织活动场所建设及相关配套设施、管理制度等方面情况。

5、经费保障(8分)。重点考评基层组织建设年专项经费、村(社区)运转保障经费、党员活动经费落实等方面情况。

6、服务群众(15分)。重点考评机关干部结对帮扶、“一人学一技”、民情台帐、联系群众等方面情况。

7、示范引导(6分)。重点考评基层党建示范创建、基层组织建设年宣传、先进典型推介等方面情况。

8、日常工作(8分)。重点考评完成上级布置任务、办理上级领导批示件及基层组织建设年活动计划、总结等方面情况。

9、责任落实(10分)。重点考评责任体系建立、三级联述联评联考、基层组织建设年专项考评等方面情况。

10、工作力量(3分)。重点考评机构设置、党建力量配备等方面情况。

在基本分100分的基础上,实行创新加分制度,对党建工作经验在中央、省、市、县级层面推介等分别相应加分,累计加分不超过10分。

四、考评方法及步骤

坚持以平时考核为基础,以年度考核为重点,结合年度岗位目标管理考核、领导干部年度考核、基层党组织分类定级、晋位升级考评验收,合理安排,统筹兼顾。考评按以下方法步骤进行:

1.自查自评。乡镇(街道)党(工)委对基层组织建设年开展情况逐项进行自查分析,总结经验,查找问题,形成书面自评报告。

2.会议述职。乡镇(街道)党(工)委书记围绕加强基层组织建设各项工作进行述职,向县(市、区)委和本单位党员群众报告基层组织建设年开展情况。

3.民主测评。邀请党员群众对乡镇(街道)开展基层组织建设年工作情况进行满意度测评。

4.集中考核。县(市、区)委采取“听、看、查、访”等形式,对所属乡镇(街道)党(工)委开展基层组织建设年情况逐项进行考评计分。市委组织部选择部分乡镇(街道)直接进行考评。

5.综合评定。根据考核评分,按照90分以上为“好”,80-89分为“较好”,60-79分为“一般”,60分以下为“较差”四个等次综合确定考评结果。

在坚持以上考评的基础上,注重征求纪检、综治、计生、信访等部门的意见建议,多层次、多渠道、多角度地了解评价基层组织建设情况。对于综治、计生等工作“一票否决”及群众测评满意度低于60%的乡镇(街道)党(工)委直接定为“较差”。

五、考评结果运用

实行“按实评先,按分发奖,按分选任”的办法,严格兑现奖惩,提高考核结果运用的实效性,使基层组织建设年工作考核的目的真正变成看得见、摸得着、感受得到的效益。 

1、与分类排位挂钩。考评结束后,市委组织部根据考评结果分县(市、区)对被考评乡镇(街道)分类排位,报市委审定后通报全市。对于考评结果“较差”的乡镇(街道)党(工)委,逐个查找问题、分析原因,制定帮扶措施。

2、与评优评先挂钩。考评结果作为评先评优的依据,在年度先进基层党组织、优秀党务工作者等的评选上,原则上从基层组织建设年考评为“好”的基层党组织中产生。

3、与干部管理挂钩。考评结果纳入乡镇(街道)党(工)委领导班子及其成员工作实绩考评体系,作为评价党组织负责人履行党建工作责任的重要依据,与选拔任用、绩效报酬、评先评优等挂钩不认真履行职责、问题突出的乡镇(街道)党(工)委负责人及相关责任人,进行通报批评、约谈诫勉直至组织调整

六、组织领导

基层组织建设年考评工作在市委的统一领导下,日常工作由市委基层党建工作领导小组办公室承担。各县(市、区)要具体抓好所辖乡镇(街道)党(工)委的考评工作。

本考评办法由市委组织部负责解释,自发布之日起施行。

   

附:《怀化市乡镇(街道)基层组织建设年考评细则》

                                                           

中共怀化市委组织部办公室              2012年9月25日印发  

 

[NextPage]

怀化市乡镇(街道)基层组织建设年考评细则

 

 

序号

考评内容

分值

评分标准

自查

考评分

组织覆盖

10

①未实现基层党组织应建组建率达100%的扣2分;“两新”组织未完成党组织组建任务的扣2分。②未全面开展流动党员摸底排查、建立流动党员台帐资料的扣2分;流动党员活动证发放率未达100%的扣2分;未建立流动党员教育管理服务制度的扣2分。③“大工委制”和“兼职委员制”试点的街道、社区未制定试点工作方案的扣1分;未按相关要求进行试点的扣1分。

支部建设

15

①未对所属基层党组织进行分类定级并建立台帐的,每个扣1分。②未根据分类定级结果制定整改提高、晋位升级方案的扣1分;未建立晋位升级目标管理工作台帐的,每个扣1分;“较差”类党组织晋位升级率未达到90%以上的扣1分;“一般”类党组织晋位升级率未达到20%以上的扣1分;“较好”类党组织晋位升级率未达到10%以上的扣1分。③所属基层党组织未进行基层组织建设年专项承诺的,每个扣1分。④未全面推行“四议两公开”、落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度的,每少一项扣1分。⑤基层党支部未建立1-2项务实管用制度的,每个扣1分。

队伍建设

15

①未完成相应干部到村、社区任职任务的扣1分。②未完成基层党组织书记轮训工作的扣1分;未对新任非公有制经济组织和社会组织党组织书记进行轮训的扣1分;党的十八大召开后,未举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班的扣1分;未实施党员大规模培训达到全覆盖要求的扣1分。③未结合本地实际制定党员发展规划的扣1分;违规发展党员的,每例扣1分;有三年未发展党员“空白村”的,每个扣2分;未妥善处置不合格党员,造成不良影响的,每起扣2分。④未对科学发展指导员、“第一书记”等选派人员工作进行定期督查、考核的扣2分;出现选派人员玩忽职守、违法乱纪、在群众中造成恶劣影响的,每起扣3分。⑤创先争优公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等规定动作,落实不到位的每项各扣2分,未实现全覆盖的,每起扣1分,群众评议满意率达不到80%扣1分。

阵地建设

10

①党的十八大召开前,每个村有不低于90平方米的活动场所,每少1个扣1分。②年底,每个社区有不少于200平方米的办公场地,每少1个扣1分。③机关院落整洁有序,存在脏乱差现象扣2分。④有乡镇“五小”工程建设任务未完成的,扣2分。⑤非公企业党组织活动场所未达到“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)的,每个扣1分。⑥基层组织活动场所未建立相应管理、使用制度的扣1分,村级组织活动场所长期闲置未使用,群众反映强烈的,每起扣1分。

经费保障

8

①未落实基层组织建设年专项工作经费的扣2分。②村、社区运转保障等经费未按标准执行到位的,每个扣2分。③党员活动经费未相应配套扣1分,机关、村、社区党员干部教育培训经费等未落实的扣2分。④未建立扶助党员创业、关爱帮扶困难党员措施的扣1分,未落实的扣2分。

服务群众

15

①乡镇(街道)机关结对帮扶1个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位,未结对扣2分;机关干部每人结对帮扶1户困难群众,帮助办1件以上实事,每少结对1个扣1分,每少1件实事扣1分。②党(工)委书记每人结对联系2名以上党支部书记,每少1人扣1分。③每个党支部都有1名乡镇(街道)党(工)委选派的党员干部联系,每少1个扣1分。④未制定乡镇(街道)干部“一人学一技”活动方案的扣1分;乡镇(街道)未确定1-2门实用技术进行专题培训的,每个扣1分;乡镇(街道)未建立民情台帐的扣1分;乡镇(街道)干部未熟练掌握1门实用技术的,每人扣1分;乡镇(街道)干部未负责联系指导一个村(社区)并开展技术服务的,每人扣1分;乡镇(街道)干部未向所联系村(社区)群众发放联系卡的,每人扣1分;乡镇(街道)干部未记民情日记的,每人扣1分。

示范引导

6

①有党建示范创建任务的乡镇(街道)未制定基层党建示范创建工作方案的扣1分;未完成基层党建示范创建任务的扣2分;示范创建点不达标的,每个扣1分。②未制定基层组织建设年宣传工作方案的扣1分;未利用传单横幅、黑板报、新闻网络等多种形式进行宣传的扣1分;未选树党建先进典型并宣传推介的扣1分。

日常工作

8

①认真完成县(市、区)委基层党建工作领导小组办公室布置的各项任务,完成不及时的,每起扣0.5分;未完成的,每起扣1分;不符合相关要求被有关领导点名批评或被通报批评的,每起扣2分。②认真办理上级领导批示件,未按要求时限办结的,每件扣1分;因处置不当,造成不良影响的,每件扣2分。③开展基层组织建设年活动要有计划、有步骤,无工作计划的扣1分;无年中、年底工作总结的各扣1分。

责任落实

10

①未建立“书记抓,抓书记”责任体系,明确党建工作职责的扣2分。②未建立党建工作例会制度的扣2分;每年乡镇(街道)党(工)委专题研究党建工作不得少于4次,每少1次扣1分。③未实行“三级联述联评联考”制度的扣5分;党(工)委书记未就抓基层党建工作情况向县(市、区)委专项述职的扣2分;未组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇(街道)、村(社区)党组织抓党建工作情况进行评议的扣2分。④未结合本地实际制定基层组织建设年实施方案的扣2分;未开展基层组织建设年专项考评的扣2分。

工作力量

3

①未成立基层党建工作领导小组及其办公室的扣1分。②乡镇(街道)未明确1名党(工)委委员具体抓基层组织建设的扣1分,从事基层组织建设工作的专职干部少于1人的扣1分。

十一

创新加分

10

①党建工作经验被中央、省级、市级、县级以正式文件形式推广的分别加5分、3分、2分、1分。②党建工作经验在中央、省级、市级、县级会议作典型发言的分别加5分、3分、2分、1分,书面发言的分别加3分、2分、1分、0.5分。③党建工作被中央、省级、市级主流媒体报道的分别加3分、2分、1分。④党建工作得到中央、省级、市级、县级领导批示的分别加5分、3分、2分、1分。

 

更多
[打印文章] [添加收藏]